国有土地上房屋征收评估办法，国有土地上房屋征收与补偿评估办法

发布时间：2025-06-06 热度：55

国有土地上房屋征收评估办法，国有土地上房屋征收与补偿评估办法

《国有土地上房屋征收评估办法》是为规范国有土地上房屋征收评估活动，确保评估结果的客观公平而制定的法规性文件。该办法依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》制定，旨在明确房屋征收评估的标准、程序、方法及相关责任，保障被征收人的合法权益。

 一、评估对象与范围

该办法适用于评估国有土地上被征收房屋和用于产权调换房屋的价值，测算被征收房屋类似房地产的市场价格，以及对相关评估结果进行复核评估和鉴定。评估对象包括地上建筑物及其占用范围内的土地，具体评估对象根据被征收人选择的补偿方式而定：选择货币补偿的，评估对象为被征收房屋；选择产权调换的，评估对象则包括被征收房屋和用于产权调换的房屋。

 二、评估方法

评估方法是评估房屋价值的核心内容之一。根据《国有土地上房屋征收评估办法》的规定，评估方法包括市场法、收益法、成本法和假设开发法等。其中：

- 市场法：适用于住宅和一般用途的房屋，通过比较类似房地产的市场价格进行评估；

- 收益法：适用于有收益的经营性用房，通过预测未来收益并折现计算价值；

- 成本法：适用于在建工程或特殊用途的房屋，通过计算重建成本和折旧来评估价值；

- 假设开发法：适用于土地开发项目，通过预测开发后的价值并扣除开发成本来评估当前价值。

评估方法的选择应根据房屋的实际情况和评估目的进行合理确定，以确保评估结果的科学性和公正性。

 三、评估机构与评估程序

评估机构应由被征收人协商选定，协商不成的，可通过多数决定、随机选定等方式确定。评估机构应独立、客观、公正地开展评估工作，任何单位和个人不得干预。评估程序包括：

1、评估机构选定：由被征收人协商或通过随机方式确定；

2、评估准备：收集房屋基本信息、权属证明、土地使用证等资料；

3、现场勘查：实地查看房屋状况，记录相关数据；

4、评估测算：根据评估方法进行价值测算；

5、评估报告编制：撰写评估报告并提交给征收部门；

6、评估结果公示：将评估结果向被征收人公示，接受监督；

7、评估异议处理：被征收人对评估结果有异议的，可申请复核评估或鉴定。

 四、评估结果与补偿方式

评估结果是确定房屋征收补偿金额的重要依据。被征收人可以选择货币补偿或产权调换补偿。若选择产权调换，评估结果应以单位套内建筑面积的房屋价值表示，以便计算差价。评估结果应明确、准确，并在征收过程中公开透明，以保障被征收人的知情权和参与权。

 五、评估费用与责任

评估费用由委托人承担，即由征收部门支付评估费用。评估机构和评估人员应对其评估结果负责，若因评估错误导致损失，应依法承担相应责任。同时，评估机构应建立完善的内部管理制度，确保评估工作的规范性和专业性。

 六、评估监督与法律保障

为确保评估工作的公正性和合法性，办法要求建立评估机构和评估人员的市场准入机制、退出机制以及责任承担机制。同时，评估结果的合法性不仅体现在数字上，还体现在评估过程的合法性。因此，评估方法的选择、评估程序的执行、评估结果的公示等关键环节都应依法进行。此外，评估结果异议的处理机制也应完善，确保被征收人能够通过合法途径维护自身权益。

 七、评估制度的配套措施

为保障评估工作的顺利实施，办法还要求建立一系列配套制度，包括：

- 评估机构选定办法：明确评估机构的选定程序和标准；

- 房屋征收搬迁和停产停业损失补偿办法：明确搬迁和停产停业损失的补偿标准；

- 房屋征收评估技术鉴定办法：规范评估技术鉴定的流程和标准；

- 房屋重置成新价评估办法：明确房屋重置成新价的评估方法；

- 房屋征收评估收费办法：规范评估费用的收取标准。

这些配套制度的建立，有助于提高评估工作的科学性和可操作性，为房地产评估公司开展房屋征收价值及相关补偿评估工作打下良好基础。

 八、评估办法的实施与修订

《国有土地上房屋征收评估办法》自2011年6月3日起施行。在实施过程中，各地可根据实际情况制定实施细则，如《吉林省国有土地上房屋征收整体评估报告》等相关文书示范文本的制定和推广。同时，办法的实施也需结合地方实际情况，不断完善评估制度，以适应不同地区的房屋征收需求。

 九、评估办法的意义与影响

《国有土地上房屋征收评估办法》的出台，标志着我国房屋征收评估制度的规范化和制度化，对于保障被征收人的合法权益、维护社会公平正义具有重要意义。通过规范评估程序、明确评估方法、强化评估监督，该办法有助于减少征收过程中的矛盾和纠纷，促进社会和谐与稳定。

 十、总结

《国有土地上房屋征收评估办法》是规范国有土地上房屋征收评估活动的重要法规，其核心内容包括评估对象、评估方法、评估机构、评估程序、评估结果、评估费用、评估监督等方面。通过科学、公正、合法的评估机制，该办法为房屋征收补偿提供了坚实的法律依据和技术支持，有助于实现房屋征收的公平、公正和透明。